來源：新京報
原標題：為什么說今年將是數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型“大年”|新京智庫
▲在本次政府工作報告中，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可謂是重中之重。
3月5日，十三屆全國人大五次會議開幕會在京舉行，國務院總理李克強作政府工作報告。在報告中，備受關注的2022年經(jīng)濟增長目標公布：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。
在本次政府工作報告中，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可謂是重中之重。
政府工作報告指出，“促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設整體布局。建設數(shù)字信息基礎設施，推進5G規(guī)?；瘧茫龠M產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活?！?/span>
從各地應對策略及進展來看，數(shù)字經(jīng)濟正在成為穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展“挑大梁”的新動能。在政府工作報告中也可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵和定義被不斷地豐富和具體化，也越來越重視區(qū)域布局和特色發(fā)展。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型“錦標賽”
今年政府工作報告中，數(shù)字經(jīng)濟專門落成一段，這預示著今年將是數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“大年”。經(jīng)濟社會的數(shù)字化進程將進一步加速，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的融合將進一步加深。
事實上，這已經(jīng)是“數(shù)字經(jīng)濟”第五次寫入政府工作報告。從2017年的“促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長”、2019年的“壯大數(shù)字經(jīng)濟”、2020年的“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，到2021年的“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”，再到2022年的“促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加強數(shù)字中國建設整體布局”。
當前，在經(jīng)濟工作穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的總基調(diào)下，各地紛紛搶占數(shù)字時代發(fā)展機遇，將數(shù)字賦能作為推進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵路徑，數(shù)字經(jīng)濟正在成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。
比如，廣東提出，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動普惠性“上云上平臺”，探索推廣一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型應用場景，新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
重慶提出，加快生產(chǎn)設備、關鍵環(huán)節(jié)智能化改造，新培育10個智能工廠、100個數(shù)字化車間，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實施制造業(yè)“一鏈一網(wǎng)一平臺”試點示范。
四川則提出，積極推廣數(shù)字技術應用，加快建設數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，推動重點行業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化制造“燈塔工廠”。
▲重慶一公司發(fā)動機機加數(shù)字化車間。圖/重慶發(fā)布官方微信公眾號
各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的出發(fā)點主要是促進產(chǎn)業(yè)升級。中小企業(yè)是各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主力軍，在此過程中需遵循經(jīng)營規(guī)律與產(chǎn)業(yè)邏輯，科學評估數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的行業(yè)經(jīng)驗、管理水平、人才梯隊、價值導向和信息化基礎，做到量力而行。
在此基礎上，各地以綠色發(fā)展為出發(fā)點、高質(zhì)量發(fā)展為目標，著眼于為企業(yè)降本提質(zhì)增效提供服務，以促進企業(yè)流程再造和供應鏈協(xié)同創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率，加快產(chǎn)業(yè)迭代興替，推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
越來越多的地方投身到了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“錦標賽”當中。如何發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，賦能產(chǎn)業(yè)和區(qū)域獲得全要素全周期全鏈路的新動能紅利，路徑已越來越清晰。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新動能
目前，各地在新動能培育方面主要表現(xiàn)出五方面的持續(xù)深化。
新技術驅(qū)動。在科技自立戰(zhàn)略導向下，瞄準第三代半導體材料、上游核心零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝以及產(chǎn)業(yè)技術基礎等“卡脖子”領域，以及其他新一代信息技術領域。
新需求牽引。基于云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)提供需求載體，如辦公、醫(yī)療及公共服務等深度在線化。
新基建支撐。順應未來產(chǎn)業(yè)變革需要，進一步發(fā)展以信息網(wǎng)絡為主的新型基礎設施建設，為布局產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈筑牢“國之基石”，為城市智慧化發(fā)展注入新基因新能量。
新模式迭代。新技術產(chǎn)業(yè)化加速大量創(chuàng)新應用和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，擴大新供給形成新的經(jīng)濟模式，這些創(chuàng)新應用不斷催生諸如5G手機、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
新場景落地。數(shù)字科技重塑商業(yè)，新場景培育新物種，新物種開辟新賽道，共同形成新經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。
縱觀不同區(qū)域?qū)Ψ€(wěn)增長的部署，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新動能正在成為穩(wěn)增長的重要一環(huán)。
各地競相布局“新賽道”
從各地實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長目標的具體路徑來看，新能源、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、發(fā)展專精特新“小巨人”等，不約而同成為區(qū)域發(fā)展的新賽道。
同時，去年一些GDP量質(zhì)齊升的省份，大多呈現(xiàn)出新興動能強勁的特點，其中先進制造業(yè)的比重比較大，高技術產(chǎn)業(yè)的帶動力也持續(xù)增強。
在外部高度不確定性和多重挑戰(zhàn)下，“三駕馬車”中投資尤其是新基建投資更有潛力空間。
越來越多的地方意識到，要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長，必須抓住科技創(chuàng)新這個關鍵變量，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟、基建投資等相關領域，以數(shù)字技術在新消費與新基建之間架起橋梁，加快新動能培育和新經(jīng)濟發(fā)展。
科創(chuàng)引領、數(shù)智賦能成為各地發(fā)展經(jīng)濟共性的抓手，并注重發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動作用和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效能。
這就需要一方面穩(wěn)住制造業(yè)大盤，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術新模式新業(yè)態(tài)賦能實體經(jīng)濟，協(xié)同推進集群化建設、平臺化發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面推進產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，促進數(shù)字經(jīng)濟與綠色發(fā)展深度融合，積極培育綠色數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，以改革和創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈齊穩(wěn)齊升。
特約撰稿人 | 朱克力（國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、CINE首席研究員）
