12月2日，新時(shí)代中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在北京中科大廈一層聚英廳隆重舉行。此次研討會(huì)由中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展50人論壇、北京各省市駐京機(jī)構(gòu)商務(wù)協(xié)會(huì)主辦，北京環(huán)球英才交流促進(jìn)會(huì)聯(lián)辦，縣域發(fā)展促進(jìn)辦公室承辦。50多位來自相關(guān)部委、地方政府、行業(yè)專家、銀行保險(xiǎn)、企業(yè)家代表等，以及中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)專家等共襄盛會(huì)，共同探討新時(shí)代中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展之頂層設(shè)計(jì)、招商引資、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集群等。

       研討會(huì)由歐陽(yáng)洋主持，以“匯聚政企資源，促進(jìn)縣域發(fā)展”為主題，旨在貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“縣域高質(zhì)量發(fā)展”系列指示精神，落實(shí)黨的二十大關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，匯聚“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、商”等龐大的優(yōu)勢(shì)資源，深入探討新時(shí)代縣域高質(zhì)量發(fā)展的新導(dǎo)向、新模式和新路徑，共同擘畫縣域高質(zhì)量發(fā)展的解決方案。

中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展50人論壇總顧問、國(guó)際歐亞科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)諸靈諸靈在致辭中表示，縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)成效。他認(rèn)為，在當(dāng)前世界百年未有之大變局的背景下，最具有活力、希望和潛力的是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)。 

中國(guó)開發(fā)性金融大講堂組委會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)、北京各省市駐京機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)李延平會(huì)長(zhǎng)在致辭中表示，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，北京各省市駐京機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)參與多個(gè)縣市區(qū)黨委、政府委托的“三招三引”（招商引資、招才引智、招財(cái)引稅），并以如下四個(gè)方面高端資源落地為抓手，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是與“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展課題組”相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、專家組成員一道，從2024年開始甄選100個(gè)市（縣、區(qū)）作為高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，根據(jù)每個(gè)縣域發(fā)展自然稟賦、交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等，集合國(guó)家智庫(kù)政策、產(chǎn)業(yè)、金融、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，幫助市（縣、區(qū)）做好高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)課題（方案），并堅(jiān)持一張藍(lán)圖（方案）繪到底；二是結(jié)合北京各省市駐京機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)現(xiàn)有的“央企國(guó)企、上市公司、500強(qiáng)企業(yè)、專精特新小巨人”四大龍頭企業(yè)資源，幫助百縣（市、區(qū)）成功落地龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，從而打造縣域“特色產(chǎn)業(yè)集群”，并以產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是依托北京各省市駐京機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等政策性與開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，以及四大國(guó)家級(jí)母基金良好的合作關(guān)系，助力百市（縣、區(qū)）政府做好融資方案，實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)模化融資，以金融助力縣域高質(zhì)量發(fā)展；四是發(fā)揮各省市政府駐京機(jī)構(gòu)多年來幫助地方政府及相關(guān)企業(yè)申報(bào)各類扶持資金、扶持政策優(yōu)勢(shì)，以政策賦能縣域高質(zhì)量發(fā)展。北京各省市駐京機(jī)構(gòu)商務(wù)協(xié)會(huì)特別成立了縣域發(fā)展促進(jìn)辦公室，任命魏秀琴同志擔(dān)任縣域發(fā)展促進(jìn)辦公室主任一職。 

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)易昌良在《推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力新時(shí)代中國(guó)更加出彩》的主旨報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”重要指示，是準(zhǔn)確把握中國(guó)縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展的明確路徑。他建議，要抓住科技、人才、資本、產(chǎn)業(yè)四個(gè)核心要素，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，釋放各生產(chǎn)要素活力；推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局；重視綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)綠色化和低碳化轉(zhuǎn)型。

不謀全局者，不足以謀一域?？h域是在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而縣委書記責(zé)無(wú)旁貸地成為我們黨執(zhí)政興國(guó)“一線指揮部”的“一線總指揮”。縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)，縣域活則全盤活，縣域富則百姓富。在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求下，繪好縣域高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，特別是解決好縣域發(fā)展思路與定位問題，需要抓住科技、人才、資本三個(gè)核心要素深度融合，深入做好與國(guó)家重大戰(zhàn)略部署以及省市發(fā)展布局、與縣域發(fā)展的階段性特征和資源稟賦、與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)踐需要“三個(gè)結(jié)合”，探尋新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。 

中國(guó)縣域高質(zhì)量發(fā)展課題組秘書長(zhǎng)、縣域高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)辦公室主任魏秀琴分享了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部分成功案例，表示縣域發(fā)展促進(jìn)辦公室將以“協(xié)同、賦能、發(fā)展”為理念，按照“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高成效”原則，匯聚優(yōu)勢(shì)資源，突出打造縣域高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)匯聚全球資源、賦能縣域經(jīng)濟(jì)、講好縣域故事、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之奮斗目標(biāo)。下一步，將采用“1+2+3”模式開展工作。其中，“1”是聚焦一個(gè)目標(biāo)，圍繞著縣域高質(zhì)量發(fā)展，整合上下游，打造縣域生態(tài)鏈；“2”是構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)，即中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展課題組和北京各省市駐京機(jī)構(gòu)商務(wù)協(xié)會(huì)縣域發(fā)展促進(jìn)辦公室；“3”是突出三個(gè)重點(diǎn)，即科技、人才和資本。

研討會(huì)上，還同步開啟了“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例征集”活動(dòng)。部分與會(huì)嘉賓針對(duì)“縣域?qū)嵺`與思考”“政企視角下的縣域發(fā)展”“共話縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等話題進(jìn)行了專題分享、交流研討和圓桌對(duì)話，特色縣域代表分享了示范經(jīng)驗(yàn)。河南?？h副縣長(zhǎng)王洪濤就縣域高質(zhì)量發(fā)展的一線實(shí)踐作精彩分享。

北京環(huán)球英才交流促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁志峰圍繞“縣域經(jīng)濟(jì)高端人才項(xiàng)目引進(jìn)高效舉措”強(qiáng)調(diào)指出，千秋基業(yè)，人才為本，加快完善縣域人才政策是提升縣域人才的積聚力量，帶動(dòng)更多資源要素向縣域聚集，是推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。聚焦產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)人才，全力保障公共事業(yè)人才穩(wěn)定，不斷擴(kuò)大基層人才圈，讓有情懷，有專長(zhǎng)的人才在縣域找到詩(shī)和遠(yuǎn)。

中科院軟件中心產(chǎn)業(yè)服務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理段亞明圍繞“新時(shí)代中關(guān)村軟件園助力縣域協(xié)同創(chuàng)新提供了智力資源”，清大文產(chǎn)（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李季圍繞“鄉(xiāng)村振興背景下新媒體推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃策略”，分別做了深入分享。 

北京市工程咨詢有限公司文旅部總經(jīng)理、北京鄉(xiāng)村振興中心主任康勇圍繞“九溝十八灣”案例分享，為重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助力品牌振興提出了新思路。中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)鄭杰分享了數(shù)字人才、創(chuàng)新基金等調(diào)動(dòng)社會(huì)各類資源，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的新模式。    縣域發(fā)展促進(jìn)辦公室副主任趙興國(guó)，從開展公益講堂、助力鄉(xiāng)村振興文旅品牌體系建設(shè)方面，為新時(shí)代縣域高質(zhì)量發(fā)展提出了新路徑；水利部離退休干部局原局長(zhǎng)、中國(guó)水利文協(xié)副主席凌先有以河湖文化的經(jīng)驗(yàn)介紹，掀開了新時(shí)代服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的水利篇章。

 縣域發(fā)展促進(jìn)辦公室副主任趙興國(guó)，從開展公益講堂、助力鄉(xiāng)村振興文旅品牌體系建設(shè)方面，為新時(shí)代縣域高質(zhì)量發(fā)展提出了新路徑；水利部離退休干部局原局長(zhǎng)、中國(guó)水利文協(xié)副主席凌先有以河湖文化的經(jīng)驗(yàn)介紹，掀開了新時(shí)代服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的水利篇章。 

圓桌會(huì)上，中國(guó)青年出版總社原總經(jīng)理王躍春，北京市豐臺(tái)區(qū)太平橋街道開發(fā)公司經(jīng)理王國(guó)慶，再一次將會(huì)議推向高潮。圍繞促進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展的主題，北京市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處調(diào)研員劉登閣，分享了產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)集群方面的資源；國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限公司首席風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)官李純安，分享了解決基層融資貴、融資難、融資慢方面的舉措；國(guó)資委機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院企業(yè)社會(huì)責(zé)任ESG促進(jìn)中心主任馮雅麗，從環(huán)境、社會(huì)和治理三個(gè)維度，對(duì)縣域和企業(yè)提出了可量化、可執(zhí)行的新方法；中央宣傳部全國(guó)宣傳干部學(xué)院原副院長(zhǎng)陳寶忠，對(duì)新時(shí)代發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展做出了新的探索。 

縣域高質(zhì)量發(fā)展既要發(fā)揮好政府主導(dǎo)引領(lǐng)作用，也要發(fā)揮好企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，政企協(xié)作、央地協(xié)作、資源整合、文化傳播需要大家形成合力，共同推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。讓我們攜手共進(jìn)，為新時(shí)代縣域高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗。