吉林省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
四川省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
甘肅省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
廣東省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)協(xié)作處
福建省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
海南省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
遼寧省政府駐京辦信息聯(lián)絡(luò)處
陜西省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
云南省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
湖南省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)協(xié)作處
江蘇省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
江西省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)協(xié)作處
湖北省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
山東省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處
浙江省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
山西省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
河北省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)協(xié)作處
安徽省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
河南省政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
貴州省政府駐京辦事處
青海省政府駐京辦事處
天津市政府駐京辦事處
上海市政府駐京辦事處
重慶市政府駐京辦事處
香港特別行政區(qū)政府駐京辦事處
黑龍江省政府駐京辦對外聯(lián)絡(luò)處
新疆自治區(qū)政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
寧夏自治區(qū)政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
西藏自治區(qū)政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
廣西自治區(qū)政府駐京辦經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)處
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府駐京辦經(jīng)聯(lián)信息處
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)駐京辦事處
大連市政府駐京辦事處
成都市政府駐京辦事處
沈陽市政府駐京辦事處
長春市政府駐京辦事處
青島市政府駐京辦事處
?？谑姓v京辦事處
深圳市政府駐京辦事處
南寧市政府駐京辦事處
昆明市政府駐京辦事處
南昌市政府駐京辦事處
廣州市政府駐京辦事處
西寧市政府駐京辦事處
濟(jì)南市政府駐京辦事處
武漢市政府駐京辦事處
鄭州市政府駐京辦事處
廈門市政府駐京辦事處
合肥市政府駐京辦事處
南京市政府駐京辦事處
西安市政府駐京辦事處
杭州市政府駐京辦事處
太原市政府駐京辦事處
貴陽市政府駐京辦事處
福州市政府駐京辦事處
石家莊市政府駐京辦事處
哈爾濱市政府駐京辦事處
呼和浩特市政府駐京辦事處
烏魯木齊市政府駐京辦事處
欽州市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
連云港市政府京聯(lián)絡(luò)處
烏海市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
唐山市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
惠州市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
南陽市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
邯鄲市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
黑河市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
包頭市政府京聯(lián)經(jīng)處
酒泉市政府駐京聯(lián)絡(luò)
錫盟政府駐京聯(lián)絡(luò)處
天水市政府京聯(lián)絡(luò)處
南充市政府駐辦聯(lián)絡(luò)處
包頭市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
晉城市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
三明市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
唐山市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
巴中市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
自貢市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
普洱市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
黑河市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
桂林市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
貴港市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
十堰市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
上海市發(fā)改委駐京聯(lián)絡(luò)處
臨汾市政府駐京聯(lián)絡(luò)處
保定市人民政府駐京聯(lián)絡(luò)處
辛集市人民政府駐京聯(lián)絡(luò)處
涼山彝族自治州政府駐京聯(lián)絡(luò)處
一、項目背景與重要意義
為落實國家財政部《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（財資【2022】124號）。當(dāng)前，地方政府普遍面臨土地財政銳減，財政收入下降，傳統(tǒng)融資平臺通過借新還舊的融資模式無法維系的困境。從中央到地方出臺大量政策，要求各地深入挖掘、盤活國有資產(chǎn)，通過有效挖掘閑置國有資產(chǎn)，摸清國有資產(chǎn)家底、盤活分散在各個角落國有資產(chǎn)，從而使閑置國有資產(chǎn)保值增值、再融資。在增厚地方政府財政或城投資產(chǎn)的同時，規(guī)模化降低企業(yè)及政府融資平臺公司的負(fù)債率，可直接幫助各市縣政府財政或城投融資平臺規(guī)模化的拓寬融資渠道。據(jù)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，平均每個地市（規(guī)模較少的地市除外）可挖掘閑置資產(chǎn)在伍百億以上，若按最低30%抵押融資率，直接或間接融資數(shù)額均在百億以上。
中科集團(tuán)、千企財務(wù)等致力于為地方政府提供國有資產(chǎn)全面管理、規(guī)范化及市場化運(yùn)營完整解決方案和綜合服務(wù)，且已有多個地市之落地成功案例。
二、成功案例
中科集團(tuán)之創(chuàng)新模式已在內(nèi)蒙古包頭市、山東省煙臺市、甘肅省張掖市等多個省份的地級市成功落地，經(jīng)過實踐檢驗取得了顯著成果。國家財政部對這一創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理及規(guī)?；娜谫Y模式給予積極支持。2022年8月，財政部夏先德副部長帶隊到內(nèi)蒙古專項調(diào)研，聽取了包頭市在此領(lǐng)域的成功案例匯報，對包頭市做法給予了充分肯定，并于2022年10月，財政部隨即出臺《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》（財資【2022】124號）指導(dǎo)各地開展相關(guān)工作。
當(dāng)前，公司正按照財政部政策要求，積極探索改革創(chuàng)新國有資產(chǎn)運(yùn)營管理新模式，解決地方政府“資產(chǎn)龐大而資金緊張”的突出矛盾，為地方財政賦能，為地方巨大融資缺口進(jìn)行規(guī)?；谫Y助力。
三、解決方案
中科集團(tuán)總結(jié)出了運(yùn)營國有資產(chǎn)、緩解地方財政資金緊張問題的新模式，主要做法是實行“五個統(tǒng)一”，即范圍、平臺、管理、運(yùn)營、收支統(tǒng)一，對本級政府資產(chǎn)全口徑、全要素、全覆蓋，統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息管理、資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、公物倉等全平臺并開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化全生命周期管理，建立財政局所屬的統(tǒng)一資產(chǎn)運(yùn)營平臺，實行“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)營”，并按照收支統(tǒng)一的原則，將運(yùn)營收入形成的資金納入統(tǒng)一管理。
這一新模式打通了從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)到資本、從資本到資金的通道，利用政府已有的存量資產(chǎn)產(chǎn)生增量資金，從增收節(jié)支兩方面緩解財政的資金壓力，并利用資產(chǎn)化解存量債務(wù)。不僅大大提高了資產(chǎn)管理運(yùn)營的效率和效益，而且提升了合法合規(guī)、公開透明的水平，幫助財政部門擺脫了大量事務(wù)性繁瑣的工作，實現(xiàn)高效履職。
針對當(dāng)前地方財政資金緊張的情況，在合作初期，中科集團(tuán)自行投資為地方建設(shè)資產(chǎn)運(yùn)營管理平臺、進(jìn)行資產(chǎn)清查，投入成本可在驗收后付款或者從資產(chǎn)和資源增量收益中收回，也可探索金融資產(chǎn)合作予以解決，無需財政出資。
中科集團(tuán)的這一創(chuàng)新模式，不僅能為地方政府創(chuàng)造出規(guī)?；馁Y金來源，帶來實實在在的好處，也是落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實施意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》 (國辦發(fā)〔2022〕19號)、財政部《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件要求的重要舉措，是“一舉數(shù)得”的成功模式。
四、落地流程
1、當(dāng)?shù)卣蜇斦职l(fā)送邀請函；
2、當(dāng)?shù)卣鼍邥h紀(jì)要，或財政局出具“盤活國有資產(chǎn)再融資”招商引資配套服務(wù)政策；
3、成立落地政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的項目推進(jìn)工作組，營造良好的營商環(huán)境、督導(dǎo)項目落地，共同推進(jìn)國有資產(chǎn)保值、增值、再融資。
落地項目咨詢：13910361609 13552286766
